Σειρά στις ομιλίες των Αντιδημάρχων για τα πεπραγμένα της δημοτικής αρχής της Ελευσίνας για το έτος 2024 πήρε ο Αντιδήμαρχος Οικονομικών Γεώργιος Τσάμης, ο οποίος στην ομιλία του στο τελευταίο Δημοτικό Συμβούλιο στάθηκε εκτενώς στο έργου του κάθε τμήματος που έχει υπό την εποπτεία του, ενώ ανέφερε και οικονομικά στοιχεία του Δήμου και τόνισε την τεράστια αξία της ψηφιακής μετάβασης.
«Θα ξεκινήσω από τη Διεύθυνση Οικονομικών και θα πάω τμήμα – τμήμα. Ξεκινάω με το τμήμα δημοτικών προσόδων και περιουσίας. Ασχοληθήκαμε με τη σύνταξη βεβαιωτικών καταλόγων για φόρους, τέλη, δικαιώματα, εισφορές, πρόστιμα, παραβάσεις και επιπλέον και με τα τμήματα πολιτισμού με ατό το αντίτιμο που εισπράττουμε», σχολίασε ο κ. Τσάμης και συνέχισε μεταξύ άλλων:
«Εισηγήσεις, διαγραφές τελών και επιστροφές χρημάτων σε περιπτώσεις όπου χρειάζεται. Εισηγήσεις για αναπροσαρμογή τελών και επιπλέον μέσα από την απόφαση των ανταποδοτικών τελών, θα θυμάστε, μπήκε και ένα άρθρο που μειώναμε τα τέλη σε καθαριότητα και φωτισμό σε ευπαθείς ομάδες.
Με τη διαχείριση παρακολούθηση των μισθώσεων και εκμισθώσεων ακινήτων και το πιο σπουδαίο έργο για μένα που έγινε είναι ότι προχωρήσαμε σε εκκαθάριση των καταλόγων με πολλούς αποβιώσαντες που υπήρχαν σε καταλόγους. Μπορώ να πω ότι είμαστε σε ένα ικανοποιητικό στάδιο και παράλληλα να εξευρεθούν κληρονόμοι για να μπορέσουμε να βεβαιώσουμε τα τέλη τα οποία είχαν βεβαιωθεί. Συνοπτικά ανέφερα γιατί είναι πολλά αυτά που θέλω να πω.
Θα πάμε τώρα στο τμήμα επιχειρηματικότητας. Εκδόθηκαν 37 άδειες καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, εφτά άδειες ασκήσεως επαγγέλματος και 20 άδειες για ωράριο μουσικής, πέρα από την υπόλοιπη δουλειά που έχει το τμήμα.
Πάω στο τμήμα προμηθειών και δημοπρασιών αποθηκών, ένα από τα μεγαλύτερα τμήματα που έχει ο Δήμος. Έγιναν 145 συμβάσεις. Αυτές αφορούσαν, είτε αναθέσεις απευθείας, είτε παρατάσεις, είτε λύσεις ,είτε τροποποιήσεις. Πέντε με ηλεκτρονικούς διαγωνισμούς κάτω των ορίων, τέσσερις με ηλεκτρονικούς διαγωνισμούς άνω των ορίων, μια μίσθωση και τρεις μέσω ΕΣΗΔΗΣ.
Στην ταμειακή υπηρεσία βεβαιώθηκα 70.000.000,65 και εισπράχθηκαν 43.780.498,84 ευρώ. Η υλοποίηση μεταξύ βεβαιωθέντων και εισπραχθέντων έφτασε το 62%, ενώ η υλοποίηση μεταξύ προϋπολογισθέντων και εισπραχθέντων ήταν στο 51,61%. Αγαπητοί συνάδελφοι τα έσοδα του Δήμου προέρχονται κυρίως από κρατικές επιχορηγήσεις, τακτικές αποδόσεις, τόκους καταθέσεων, ενώ το σημαντικότερο μέρος προέρχεται από τα ανταποδοτικά τέλη και λοιπές χρεώσεις.
Οι δαπάνες καλύπτουν κατά κύριο λόγο μισθοδοσίες, εργοδοτικές εισφορές, μισθώματα και λειτουργικές ανάγκες, επενδυτικές και δευτερεύουσες δαπάνες. Οι δημότες αξιοποιούν τόσο τις έκτακτες νομοθετικές ρυθμίσεις, όσο και την πάγια τμηματική καταβολή. Παρά τη σημαντική συμμετοχή, παρατηρείται υψηλό ποσοστό ακυρώσεων και θα εξηγήσω, που δείχνει δυσκολία συμμόρφωσης στις υποχρεώσεις.
Με το νομό 5143 του 24 είχαμε μόνο 33 αιτήσεις. Αρκεί να σας πω ότι η εφτά ήδη έχουν ακυρωθεί. Συνολικά μέσα στη διάρκεια του έτους έγιναν 1203 αιτήσεις ρύθμισης οφειλών. Η υπηρεσία ενεργοποιεί μέτρα με στόχο τη διασφάλιση των εσόδων και την ενίσχυση της εισπραξιμότητας. Ο Δήμος αξιοποιεί ψηφιακά για την ενημέρωση και εξυπηρέτηση των πολιτών ηλεκτρονικές ειδοποιήσεις, email και SMS, δυνατότητα πληρωμών τραπεζικών εφαρμογών, ψηφιακή παρακολούθηση εσόδων με σύγχρονα εργαλεία, καθώς και ηλεκτρονικές βεβαιώσεις.
Η συνολική εικόνα δείχνει ένα Δήμο που εξασφαλίζει σταθερά έσοδα από κρατικές πηγές, εκτελεί με συνέπεια δαπάνες, εφαρμόζει ρυθμίσεις και μέτρα για την είσπραξη και επενδύει σε ψηφιακά εργαλεία για να βελτιώσει τη λειτουργία του και την εξυπηρέτηση των πολιτών. Η υπηρεσία αξιοποιεί ψηφιακά μέσα για την ενημέρωση και εξυπηρέτηση των πολιτών, όπως ηλεκτρονικές ειδοποιήσεις μέσω email θυρίδας και SMS, δυνατότητα πληρωμών μέσω τραπεζικών εφαρμογών, ψηφιακή παρακολούθηση των εσόδων.
Η ψηφιακή μετάβαση ενίσχυσε τη διαφάνεια, την αποτελεσματικότητα και την εξυπηρέτηση των πολιτών, όμως η έλλειψη εξειδικευμένου προσωπικού καθιστά αναγκαία την περαιτέρω ανάπτυξη, αυτοματισμό, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια και η ταχύτερη διεκπεραίωση των διαδικασιών, ωστόσο η αυξημένη αυτοματοποίηση ενδέχεται να οδηγήσει σε απώλεια της άμεσης επαφής με τους πολίτες, γεγονός που πρέπει να αντιμετωπιστεί με ισορροπία ωστε να διατηρηθεί η ανθρώπινη διάσταση στην εξυπηρέτηση.
Η προσωπική επαφή των υπηρεσιών του Δήμου με τους πολίτες είναι θεμελιώδες, γιατί; Ενισχύει την εμπιστοσύνη, ο πολίτης νιώθει ότι ακούγεται και αντιμετωπίζεται με σεβασμό, δίνει ανθρώπινη διάσταση. Οι διαδικασίες δεν είναι απλώς αριθμοί και αυτοματισμοί, αλλά αφορούν πραγματικές ανάγκες και προβλήματα. Διευκολύνει την επίλυση ζητημάτων.
Πολλά θέματα λύνονται πιο γρήγορα όταν υπάρχει άμεση επικοινωνία και διάλογος. Προλαμβάνει την αποξένωση, η υπερβολική αυτοματοποίηση μπορεί να κάνει τον πολίτη να αισθάνεται ότι μιλάει με μηχανισμούς και όχι με ανθρώπους. Και θα πάω τώρα στο Λογιστήριο.
Τα συνολικά έσοδα του έτους, 2024 και αναφέρομαι στα εισπραχθέντα ήταν: Τα τακτικά 22.545.794,60 ευρώ, τα έκτακτα και λοιπά 16.396.733,45 ευρώ και τα ταμειακά διαθέσιμα 7.938.434,87 ευρώ. Τα πληρωθέντα ήταν 35.842.062,97 ευρώ. Επιπλέον, ασχοληθήκαμε και περάσαμε ισολογισμούς για το 2019 και το 2020 και σήμερα είμαι στην ευχάριστη θέση να σας διαβεβαιώσω ότι το αργότερο μέχρι τον Φεβρουάριο θα έχουμε περάσει και ισολογισμό του 24, δεδομένου ότι έχουν περάσει 21 και 22 μέσα στη χρήση αυτή.
Επιπλέον παραλάβαμε τα πάγια του ΠΑΚΠΠΑ και το 25 παραλάβαμε και τις πρώην ΚΕΔΕ. Έγιναν οκτώ αναμορφώσεις. Έγιναν όλες οι διαδικασίες για την απορρόφηση της διαχείρισης των νομικών προσώπων πρώην ΠΑΚΠΠΑ, πρώην ΚΕΔΕ και σχολικών επιτροπών.
Ήταν μία επίπονη προσπάθεια και δουλειά και χρειάστηκαν πολλές εργατοώρες. Σε αυτό το σημείο θέλω να ευχαριστήσω ιδιαίτερα τη διευθύντρια των οικονομικών, τους προϊσταμένους των τμημάτων, αλλά και όλο το προσωπικό της διεύθυνσης οικονομικών, το οποίο εργάστηκε με ζήλο και πάνω από όλα επαγγελματισμό. Πολλές ώρες πέραν του κανονικού ωραρίου, αλλά και αργίες και εξαιρέσιμες για να ολοκληρώσει όλο αυτό το επίπονο έργο.
Κλείνω με την Οικονομική Διεύθυνση και θα περάσω σε ένα άλλο κομμάτι που και αυτό ήταν σημαντικό και έπρεπε να έχει προχωρήσει και μπορώ να σας πω ότι έχουμε προχωρήσει πλέον αρκετά. Θα αναφερθώ στη μονάδα εσωτερικού ελέγχου. Τι έγινε μέσα στο 2024; Συντάχθηκε και εγκρίθηκε ο κανονισμός λειτουργίας της μονάδας εσωτερικού ελέγχου σε ευθυγράμμιση με το διεθνές πλαίσιο επαγγελματικής εφαρμογής του εσωτερικού ελέγχου και τα παγκόσμια πρότυπα.
Συντάχθηκε και εγκρίθηκε το εγχειρίδιο εσωτερικών ελέγχων της μονάδας εσωτερικού ελέγχου για την υποστήριξη των εσωτερικών ελεγκτών κατά την εκτέλεση των ελεγκτικών τους εργασιών. Πραγματοποιήθηκε εκτίμηση και αξιολόγηση των κινδύνων στο σύνολο των οργανικών μονάδων του Δήμου, μέσω διά ζώσης προσωπικών συνεντεύξεων, τόσο με τους διευθυντές των υπηρεσιών, όσο και με τους περισσότερους εκ των προϊσταμένων των τμημάτων του Δήμου και συντάχθηκε η ετήσια έκθεση αξιολόγησης κινδύνου.
Σκοπός ήταν ο προσδιορισμός και η ανάδειξη των προς έλεγχο περιοχών που εμφανίζουν τους σημαντικότερους κινδύνους. Διενεργήθηκε θεωρητική και πρακτική εξάρτηση στελεχών του Δήμου Ελευσίνας στην κατανόηση του συστήματος εσωτερικού ελέγχου, βασιζόμενοι στη σύγχρονη διαδικτυακή εκπαίδευση με χορήγηση σχετικής βεβαίωσης παρακολούθησης από εγκεκριμένο κέντρο επιμόρφωσης και διά βίου μάθησης.
Πρωταρχικό συμπέρασμα σύσταση από τη μονάδα εσωτερικού ελέγχου, διαπιστώθηκε ότι η απουσία επισήμως καταγεγραμμένων διαδικασιών, προγραμμάτων ροής εργασιών, δημιουργεί ένα περιβάλλον αβεβαιότητας, ή και σύγχυσης χωρίς επισήμως καταγεγραμμένες αναλυτικές διαδικασίες, οι εργασίες υλοποιούνται μεν, αλλά ατύπως και κάπως αυθαίρετα, με αποτέλεσμα να μην υπάρχει απόλυτη διαφάνεια στην ανάληψη και στην πραγμάτωση των ενεργειών αυτών, γεγονός που δυσκολεύει την παρακολούθηση και την εποπτεία από μέρους της διοίκησης.
Όλα αυτά που ανέφερα στις δύο τελευταίες παραγράφους είναι κάτι που μας απασχόλησαν το 25 και μπορώ να πω ότι πλέον στο τέλος του 25, αρχές του 26 αυτή η μονάδα θα μπορεί να κάνει πολύ βασική δουλειά και να διευκολύνει και τη διοίκηση στο να παίρνει και σωστότερες αποφάσεις και να μπορεί να διαπιστώνει πιο εύκολα τα προβλήματα που θα ανακύπτουν.
Επειδή τελευταία πήρα και το τμήμα πληροφορικής και επικοινωνίας ζήτησα από τον κ. Πιστιόλα για να δώσει το τι έγινε το 24 και θα σας διαβάσω ακριβώς ότι ο ίδιος μου έχει δώσει. Ψηφιακή αναδιοργάνωση αίθουσας Δημοτικού Συμβουλίου, μετεγκατάσταση δημοτικής αστυνομίας, αναδιοργάνωση λειτουργίας και κατάργηση μετά την κατάργηση των νομικών προσώπων, ψηφιοποίηση λειτουργιών του Δήμου, ηλεκτρονική τιμολόγηση, διασύνδεση οικονομικής πρωτοκόλλου, ηλεκτρονική διακίνηση εγγράφων, διαδικασίες, υποστήριξη σχολικών μονάδων, προετοιμασία διακήρυξης έργων, έξυπνος κόσμος, νέες τεχνολογίες ψηφιοποίησης και καινοτομία του Δήμου Ελευσίνας, δράσεις ψηφιακού μετασχηματισμού του Δήμου Ελευσίνας».
ΛΕΩΝΙΔΑΣ ΠΑΠΠΑΣ: Η ΕΥΡΥΘΜΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ ΣΗΜΑΤΟΔΟΤΕΙ ΚΑΙ ΤΗΝ ΟΡΘΗ ΚΑΙ ΕΥΡΥΘΜΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ
Σε δύο ερωτήματα προχώρησε ο Λεωνίδας Παππάς που αναγνώρισε το δύσκολο έργο της διεύθυνσης οικονομικών του Δήμου και των τμημάτων που υπάρχουν. Ο κ. Παππάς στάθηκε στο κοιμητήριο και ζήτησε να μάθει τι γίνεται με την εφαρμογή για την παρακολούθηση του κοιμητηρίου και για το κυλικείο στο χώρο αυτό.
«Πρόκειται για μία δύσκολη διεύθυνση, η οποία η εύρυθμη λειτουργία της σηματοδοτεί και την ορθή και εύρυθμη λειτουργία του Δήμου. Έχουν ειπωθεί κατ’ επανάληψιν πολλά για τα ποσά για τον προϋπολογισμό, για αυτά, δεν θα σταθώ εκεί πέρα. Δύο ερωτήσεις θέλω να κάνω.
Τι γίνεται αναφορικά με την εφαρμογή, η οποία είχε υλοποιηθεί για την παρακολούθηση του κοιμητηρίου και αν έχει διασυνδεθεί με το τμήμα εσόδων, προκειμένου να γίνεται σωστά η όλη διαδικασία και ένα δεύτερο μιας και το έχουμε συζητήσει κατ’ ιδίαν, παραμένει μία μαύρη τρύπα, που μπορώ να το χαρακτηρίσω, το κυλικείο στο κοιμητήριο.
Αναγνωρίζουμε τα όποια προβλήματα υπάρχουν, τα οποία έρχονται από το παρελθόν, θα πρέπει όμως αυτός ο χώρος, ο οποίος είναι ένα θετικό στοιχείο στο χώρο του κοιμητηρίου, κάποια στιγμή να αξιοποιηθεί και να αποδίδει. Αναγνωρίζουμε τα όποια προβλήματα υπάρχουν. Το είπα και προηγουμένως είναι ένα πρόβλημα το οποίο έρχεται από το παρελθόν. Κάποια στιγμή όμως θα πρέπει να κάνουμε οτιδήποτε περνάει από το χέρι μας, προκειμένου αυτός να αξιοποιηθεί και τα προβλήματα τα οποία ανακύπτουν πρέπει να επιλυθούν κάποια στιγμή».
Από τη πλευρά του ο κ. Τσάμης απάντησε: «Σε ότι έχει σχέση με το αναψυκτήριο ήδη έχουμε ξεκινήσει, γνωρίζετε ότι έγινε καταγγελία της σύμβασης με δικαστική απόφαση. Υποχρεωτική έξωση θα μπορούσα να πω γιατί δεν πληρώνουν τα μισθώματα. Άλλη οδός δεν υπήρχε. Ήδη έχουμε ξεκινήσει τη διαδικασία πάλι διαγωνισμού για νέα μίσθωση. Για τη σύνδεση που είπατε για το νεκροταφείο, ήδη προχωράει και έχουμε ακόμη λίγες περιπτώσεις. Τώρα κάνουμε εκκαθάριση από τους καταλόγους, ούτως ώστε αυτό που θα πέσει μέσα στο σύστημα να είναι ελεγμένο και τσεκαρισμένο για να μπορεί και να αποδώσει».